Мировой опыт общинных лесов

По данным продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), около 90% наиболее бедного населения в мире живет в общинах, полностью или частично зависящих от леса, но при этом их права на доступ к лесным ресурсам законодательно не обеспечены. Есть примеры (Китай, Мексика), когда наделение местных жителей четкими правами управления лесами, торговли лесными продуктами и услугами превращало лесопользование в значимый источник повышения благосостояния населения.

Реально достичь участия населения в лесоуправлении для каждой страны можно только в обстановке безусловного действия нормативно-правовых актов, гарантирующих передачу местному сообществу доходов от использования лесных ресурсов.

Стоит упомянуть ряд успешных примеров общественного лесного хозяйства в разных странах мира:

1. В четырех восточных горных районах Непала оголенные холмы начали регенерироваться и состояние лесов существенно улучшилось после введения в этих районах практик общественного лесного хозяйства. В результате общее число деревьев на гектар увеличилось более чем на 50%, а общая площадь лесов выросла примерно на 30% в течение 15 лет.

2. В Мексике 80% лесов страны находится под юрисдикцией местных сообществ. Многие из них управляют небольшими лесными хозяйствами с целью коммерциализации древесины. Местные сообщества лесных территорий получают выгоду от защищенных прав (в том числе — коммерческих) на земельную собственность, позволяющих поставлять лесную продукцию на рынок.

3. В Камеруне поправки к лесному законодательству, принятые в 1994 году, позволили ассоциациям местных сообществ и кооперативам приобретать исключительные права сроком на 25 лет на управление и использование до 5 тыс. га леса на одно местное сообщество, в результате чего появилось 147 лесных областей общей площадью 637 тыс. га под их управлением.

4. В Гамбии 10%, или примерно 45 тыс. га лесов страны, находятся либо под управлением местных сообществ, либо под совместным государственным и общественным управлением, если речь идет о лесопарковых зонах. За 25 лет с момента введения общественного лесного хозяйства площадь лесов в стране выросла более чем на 10%.

5. В Болгарии лесные кооперативы стали не только прибыльным бизнесом, но и помогли решить социальные проблемы в удаленных горных регионах на юге страны. Здесь каждая деревня имеет лесную кооперацию.

Власти, переняв в начале 20 века австрийский опыт, возродили его вновь по закону о реституции в конце 90-х, создав лесные кооперативы, в которых участники получают в собственность лесные угодья, но при этом внутри ревира (крупного участка леса) они владеют идеальными частями. Это значит, что собственность не может быть выделена и отграничена от общего леса, принадлежащего кооперативу.

На одного члена кооператива приходится примерно 1,5 га лесных угодий. Главная задача кооперации – неистощительное лесопользование в интересах собственников с проведением регулярных лесных мероприятий – рубок, посадок, укрепления почвы.


Автор: Яков Кузнецов

Мировой опыт общинных лесов

Связь с автором:

Yakov_67@mail.ru

О себе:

Таёжный крестьянин – общий термин, недавно «изобретённый» мной для характеристики жителей таёжной глубинки, занятых лесными промыслами, дерево ремёслами, а также обустройством, выращиванием и охраной лесов.

Как коренной житель таёжного посёлка Атымья в Северном Зауралье, потомственный древодел, энтузиаст-краевед, само названный педагог и новоиспечённый лесовод в полной мере причисляю себя к этим людям.

Посвящаю им мои заметки из собственной жизни и светлые устремления в поисках лесотаёжной истины и общинной справедливости на пути творческой самореализации.


Поддержать автора:


Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Подписаться
Уведомление о
guest
4 Комментарий
старее
новее большинство голосов
Inline Feedbacks
View all comments
Анна
Анна
5 месяцев назад

Почему в списках нет развитых стран? Почему та же Финляндия, пришла к опыту частных лесов?

Яков Кузнецов
Яков Кузнецов
5 месяцев назад
Reply to  Анна

Финляндия частные леса культивирует на протяжении, как минимум, двух последних столетий. Там они передаются из поколения в поколение, как самый надёжный материальный актив.

Там более 60% всех лесов – участки от 10-15 га до 150-200 га в собственности мелких фермеров, и таких владельцев там около 250 тысяч. Про общинные леса у них я не знаю.

В Швеции есть лесные кооперативы, объединяющие частных лесовладельцев. Есть там и общинные леса и я постараюсь в следующей статье об этом рассказать.

Наличие общинных лесов в Германии, Франции, Англии, США или Канаде я не изучал. Скорее всего, там не стоит так остро вопрос бедности населения на лесных территориях и поэтому нет в них необходимости.

Развитая частная собственность на леса в странах с рыночной экономикой давно уже урегулировала этот вопрос, но только не в нашей стране. Поэтому я изучаю его в свете реализации на российской почве.

Анна
Анна
5 месяцев назад

В США — частные леса и государственные леса.

В развитых странах, малообеспеченные слои, стараются не нагружать регуляторной и законадательной нагрузкой.

У нас же, законы друг другу противоречат.

Опять же если лес будет общины, кто будет смотреть за тем как проводятся различные мероприятия. Не получиться ли что у семи нянек дитя без глазу?

Или как в СССР, колхозное -значит ничейное?

Яков Кузнецов
Яков Кузнецов
4 месяцев назад
Reply to  Анна

У меня есть мнение на этот счёт, но мы сейчас с вами забегаем вперёд. Скажу только, что общественный лес в моём варианте — это не частный, а государственный лес, находящийся в пользовании у местного сообщества на льготных условиях и я исхожу из этого положения.

Если у вас иная позиция и для неё есть какое-то решение этого вопроса, то пожалуйста поделитесь. Мне было бы интересно услышать иное мнение. Но если нет, тогда прошу набраться терпения — мы обязательно об этом поговорим.