Опыт частного леса в странах Евросоюза

Опыт частного леса в странах Евросоюза

О том, что необходимо ввести частную собственность на лесной фонд в России, начали говорить еще после распада СССР. Говорят и по сей день, в то время как в прибалтийских государствах, которые когда-то входили в Советский Союз, все давно решено.

В странах Евросоюза давно начали изучать взаимосвязь между использованием лесного фонда и частной формой собственности. Летом 2018 года в одном из номеров печатного издания «Политика земопользования» была опубликована статья с результатами исследования экспертной группы. В этом материале мы приведем основные факты и выводы, сделанные после изучения этой сложной для лесного хозяйства темы.

Ключевые моменты

Права на частное использование леса предоставляется владельцу в виде пяти основных составляющих:

  1. Право на доступ в частную территорию;
  2. Право на использование древесины, ее вывоз;
  3. Право управлять внутрелесной деятельностью, ее организацией и пр.;
  4. Право прекращать доступ на частную территорию третьим лицам в виде предписаний;
  5. Право продавать имеющиеся в руках владельца лесные угодья.

В тексте статьи говорится о наличии различий в степени правопользования частными владельцами лесных фондов в Европе. А изучение этих различий в имеющихся правах собственности позволяет наиболее эффективно провести интеграцию лесной и экологической политики Евросоюза.

Для европейских стран характерно наличие на их территориях большое количество частных лесов, представляющих дли жителей государств большой спектр экосистемных услуг. Поэтому с каждым годом все острее стоит вопрос расширения прав их использования для решения вопросов экологических изменений. Общественные организации, осознавая важность такого явления, как частный лес, пытаются проанализировать различия в правах их владельцев в разных странах континента.

Исследовательская группа, занимавшаяся данной проблемой, собрала информацию о правах в отношении частных лесных владений в 31 европейской стране. Изменения в правах собственности играют важную роль для реализации международной экологической политики, а также для решения вопросов в области социума и биоэкономики.

Интересно! Лесные угодья Европы дают европейским государствам необходимые для комфортного существования климатические условия и возможность получения материальной выгоды. На данный момент большая часть лесов находится в руках частных владельцев.

За основу разработанной политики частного использования леса взят принцип устойчивого лесопользования. В зависимости от области, где располагается частные владения, и типа леса, концепцию устойчивого лесопользования разделяют на несколько аспектов:

  1. использование лесного фонда для производства большого количества товаров и услуг;
  2. устойчивая заготовка леса и производство древесины;
  3. подчеркивание важности лесной экосистемы и эволюцию леса.

При этом большинство стран, входящих в состав ЕС, уполномочены реализовывать политику, проводимую Европейским союзом в лесной отрасли.

О результатах исследования

Результаты проведенного исследования показали, что полный доступ к частным лесным угодьям имеют владельцы 17 из 31 страны. Еще в 12 странах владельцам дан ограниченный доступ, но на практике они ими практически не пользуются.

В 13 странах владельцы самостоятельно устанавливают объем заготавливаемой древесины, ограничиваясь лишь общими техническими положениями. В 9 странах владельцы такими правами не наделены. В остальных государствах владельцы определяют объем леса с учетом установленного властями количественного порога.

Практически во всех странах перед началом работ по лесозаготовке владельцы должны проинформировать власти о своих мероприятиях или получить на это разрешение. В некоторых государствах, например, Греции и Румынии, сбор опавших веток приравниваются к валу стоячего леса. Но в 27 государствах необходимость сбора хвороста определяет сам владелец, и государство его никак не регулирует.

Если говорить о рубке лесного фонда, то в 24 странах владелец имеет на это право. На территории Румынии рубить лес можно в границах более 20 м3, в пяти странах владелец должен иметь на это соответствующие документы.

Помимо леса есть некоторые ограничения для не древесных продуктов леса, но их значительно меньше, а в некоторых странах они отсутствуют. Только в 8 странах из 31 владельцы должны получить разрешение на сбор грибов с целью их последующей продажи.

Сложнее обстоят дела с охотой. Владельцы лесных угодий никак не могут повлиять на охотничью квоты — она устанавливается специальными организациями.

В 26 странах государством регулируется выпас скота, так как эта деятельность может прямым образом отразиться на восстановлении лесных насаждений.

Как видно, в Евросоюзе давно перешли на частную форму собственности лесного фонда, и в России надо скорее перенимать этот богатый опыт. Только вот пока государственная машина не торопится подготовить соответствующее законодательство и стратегию внедрения. А почему, наверное, знают только в верхах.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Inline Feedbacks
View all comments